水利権

前回書きましたが、四国が水不足で困っています。ところで、
私が抱いた疑問：たとえば、早明浦ダムの水が無くなると、どうして
吉野川下流にある徳島市の上水道の取水口で水が取れなくなるのか？
水は流れているのに。

水利権の問題のようです。
そこで調べてみました。「水利権」

（ご注意）
みなさんのＨＰで書かれている内容から推測して書きましたが、
間違っていればご指摘ください。

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雨の降る量は一年を通じて変動します。したがって、川の流量も
変動します。
それを、ダムを作って平準化します。
その平準化された流量（基準渇水流量）　と
河川を維持するために必要な最低限の流量（河川維持流量）　
との差を用水として利用できるわけです。
その利用できる権利を水利権といいます。

当然、水利権を持つためには該当するダムの建設、維持費用を負担
しなければなりません。

法的には水利権は譲渡可能ですが、水利権を持っている団体（農業
用水、上水道、発電用水などの関係者）は、利用者への影響が広大
なため簡単に譲れない、という面があります。

皆さんお役所仕事の典型のような団体だし・・・

ダムがカラになると、基準渇水流量が確保できない、つまりダムから
一定量の水量を放流できなくなり、河川維持流量を割り込むことになり、
取水ができなくなるわけです。
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調べていて解ったことがことがあります。
昔から（河川法が出来る前から）その川の水を利用していた団体
（農業用水など）には「慣行水利権」が与えられます。
しかしそれ以外、「新規水利権」を得るためには、「安定的な取水
の可能」という条件がつきます。
つまり、ダムを作らないと（ダム作りに協力しないと）水利権は
確保できないわけです。

このへんがダム建設の賛否で対立するタネになってる、ということ
が、やっと理解できました。